6月30日，人力資源和社會(huì)保障部對(duì)外發(fā)布《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》(下稱“《報(bào)告》”)，這是首次以政府部門的名義就社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)、管理運(yùn)行等方面情況向公眾全面、系統(tǒng)、客觀地進(jìn)行發(fā)布。

《報(bào)告》顯示，截至2014年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到34124萬(wàn)人，比上年底增加1906萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.9%，但企業(yè)繳費(fèi)人員僅占參保職工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，比2009年下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保職工的比例在持續(xù)下降。

斷繳人員持續(xù)增加

截至2014年年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)為20948萬(wàn)人，其中，企業(yè)繳費(fèi)人數(shù)為19431萬(wàn)人，數(shù)量比上一年均有所增加，但是占參保職工人數(shù)比例卻在不斷下滑，從2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。

《報(bào)告》分析稱，導(dǎo)致繳費(fèi)人數(shù)占參保職工人數(shù)比例下降的主要原因有三方面。一是困難群體中斷繳費(fèi)比較多，主要是部分個(gè)體、靈活就業(yè)人員收入低且不穩(wěn)定；二是部分人員對(duì)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)“多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”等政策不夠了解，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年就不愿再繼續(xù)繳費(fèi)；三是一些人在多地就業(yè)過程中未能及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，因而即使在新就業(yè)地已經(jīng)參保也可能被原參保地統(tǒng)計(jì)為中斷繳費(fèi)人員。

各地收不抵支問題凸顯

養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重影響到基金征繳收入以及社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性發(fā)展，是目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中存在的突出問題。

《報(bào)告》顯示，2014年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的總規(guī)模雖然仍在增加，但城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收入增長(zhǎng)速度減緩趨勢(shì)越來(lái)越明顯，其中，2008年至2013年的數(shù)據(jù)分別為23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%和13.2%，而在2014年，這一數(shù)據(jù)直接降至個(gè)位數(shù)，僅為9.7%。與此同時(shí)，在剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，全國(guó)養(yǎng)老金“虧空”正在逐年擴(kuò)大，目前在全國(guó)30多個(gè)省份中，已經(jīng)有18個(gè)省的養(yǎng)老保險(xiǎn)處于“收不抵支”的狀態(tài)。

根據(jù)《報(bào)告》顯示，2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比為2.97 1，較上年(3.01 1)下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)，這意味著，不到3個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。而記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該比例也是中國(guó)全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比首度跌破31，此外，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比也跌破3 1，由2013年的3.01 1下降為2.99 1。

人社部社保中心主任唐霽松表示，未來(lái)要進(jìn)一步積極研究如何完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策，包括研究完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策，吸引和鼓勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人參加或者接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)辦法和待遇調(diào)整的辦法，激勵(lì)更多的人長(zhǎng)期繳費(fèi)、多繳費(fèi)。

此外，據(jù)記者了解，人社部還將進(jìn)一步適時(shí)、適當(dāng)?shù)亟档蜕鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，綜合采取各種措施，打組合拳。比如實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)行漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶等。

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住建部：個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變

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據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，住建部日前下發(fā)通知，調(diào)整住房公積金存貸款利率。根據(jù)通知估算，以住房公積金貸款額80萬(wàn)元、貸款30年、等額本息還款方式為例，降息后借款人每月少還112.56元，30年總共減少利息支出40521.6元。

　　根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率的通知》，從2015年6月28日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率。當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率維持0.35%不變;上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由1.85%下調(diào)至1.6%。

從2015年6月28日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由3.75%下調(diào)至3.5%;五年期以下(含五年)個(gè)人住房公積金貸款利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，由3.25%下調(diào)至3%。

　　從2015年6月28日起，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)貸款利率，按照調(diào)整后的五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。